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成都法律援助 做农民工的坚强靠山

2017-03-15   来源:四川法制报

拿到被拖欠的工资后,91名农民工的代表向成都市法律援助中心送来锦旗。

(图片由成都市司法局提供)


  去年以来,成都市法律援助中心在全市各级工会建立法律援助工作站22个,与成都籍在外务工较为集中的全国48个市(州)级以上司法行政部门签订了“城际法律援助合作协议”,使成都籍农民工在辖区内外打工都能就近享受到高效便捷的法律援助服务。
  今年春节前夕,成都市司法局开展了岁末年初农民工讨薪法律援助专项活动。活动期间,全市各级法律援助机构密切关注农民工维权需求,开展了劳资纠纷专项排查、协调处理,共为20276名农民工提供了法律咨询服务,受理农民工讨薪案件1927件,为农民工群众挽回经济损失8490万余元。
  在今年1月20日举行的成都市法律援助案件质量专家评议工作总结会上,省司法厅副厅长刘朝宽指出,成都市法律援助案件质量评审工作是全省法律援助工作的一面旗帜,实现了质量程序监管、要件监管和群众评价、专家评议的有机结合。
精准维权扶贫
健全半小时法律援助服务圈
  2016年底,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于完善法律援助制度的实施意见》,继续将农民工等群体作为法律援助重点对象,提出要继续扩大法律援助范围,降低申请门槛。成都市司法局积极响应,依托“12348”法律服务热线、法律援助四级网络、村(社区)司法行政(法律服务)工作室等服务载体和平台,充分发挥村(社区)法律援助联络员和法律服务社工职能作用,采取定时、定点、定责值班,热情接待困难农民工法律咨询,耐心解答法律问题,及时办理法律援助初审,尽全力依法帮助农民工追讨欠薪。
  为了畅通农民工维权绿色通道,健全“半小时法律援助服务圈”,成都市司法局依托全市“法律援助+”模式,对涉及农民工讨薪的法律援助申请实行优先受理、快速承办、先援后审,相关申请资料和手续在办理法律援助案件过程中再补充完善,确保讨薪法律援助案件的工作效率;推动调解、仲裁、司法等多渠道解决问题的法律援助机制不断健全,为不愿意通过诉讼解决纠纷的当事人提供多种救济渠道,使更多有援助需求的当事人在诉讼外迅速、便利、妥善地得到解决,让有限的司法资源得到合理利用;对调解不成的案件引导农民工通过劳动部门,利用行政执法手段解决劳动报酬拖欠问题;针对事实不清、证据不足的案件或者欠薪方逃匿、拒不露面的案件当事人,积极做好说服工作。
提前介入预防
掌握纠纷源头维护社会稳定
  今年2月13日,李某等90余名农民工终于拿到共计1995346元的工资,但在这圆满的结局之前,是法律援助律师付出了近两年的努力。
  事情还得从几年前说起。2012年3月至2014年12月期间,李某等97名民工先后到成华圣灯片区拆迁安置房建设工程项目做工,从事外墙砖、钢筋、混凝土等工作。等到年底做完工程后,李某等人多次找包工头索要工资无果。李某等人先后向相关部门反映此事,也未得到解决。
  2015年9月,李某等人经人介绍找到成都市法律援助中心寻求帮助。经过成都市法律援助中心及援助律师近一年的努力,2016年6月,李某等97名农民工与包工头郑某达成和解,郑某承诺于2016年12月30日前一次性支付清拖欠农民工的全部工资1995346元。然而,该工程承建公司却迟迟不履行承诺,没有及时支付被拖欠工资。经过援助律师多次催促,今年2月8日,该公司在多方联动下一次性将拖欠的1995346元工资兑现。
  近年来,成都市司法局把解决拖欠农民工工资问题作为一项重要而急迫的任务,充分发挥法律援助“实现社会公平正义”的特殊职能,主动与有关部门、用人单位等联系和沟通,调查农民工讨薪、工伤等法律援助需求,排查涉及拖欠工资、意外工伤、劳资合同等方面的矛盾纠纷,对发现的矛盾纠纷和隐患苗头及时登记,建立法律援助需求及工作台账,掌握讨薪农民工动态。
  成都市司法局法律援助处相关负责人告诉记者,专项活动期间,全市共组织开展了专项宣传活动305场次,在客运站点、产业园区、重点建筑工地设立宣传咨询台,宣讲相关法律法规,引导农民工增强法治观念,知法守法,懂得依法维护自身权益。“如果农民工有一定的法律意识,多一点风险规避措施,就不会处于最被动局面。”成都市法律援助中心相关负责人表示,堵住欠薪的缺口,一方面要规范用工方的行为,另一方面要切实增强农民工的法律意识。
拓宽保障区域
城际合作享受高效便捷服务
  为保障进京的蓉籍农民工的合法权益,今年1月13日,成都市司法局还与市政府驻京办联合设立了“成都市法律援助中心驻京办工作站”。
  记者从成都市司法局获悉,除本地外,成都市法律援助中心在全市各级工会建立法律援助工作站22个,与成都籍在外务工较为集中的全国48个市(州)级以上司法行政部门签订了“城际法律援助合作协议”,使成都籍农民工在辖区内外打工都能就近享受到高效便捷的法律援助服务。
  除了建立城际法律援助合作机制外,成都市司法局还与人社、总工会、信访等部门联系和沟通,加大农民工讨薪纠纷排查力度,摸排农民工讨薪法律援助需求信息,积极主动提供法律援助服务;与劳动仲裁、建委、公安等部门维权资源整合,以及时解决农民工讨薪问题为目的,通过行政执法、人民调解、部门协调等多种维权渠道办理讨薪案件,确保农民工过年前拿到工资;与劳动仲裁和法院的沟通配合,加大对已受理的农民工讨薪案件的办案力度,尽量缩短农民工法律援助案件的办结案周期,使农民工能够拿到工钱顺利返乡。“下一步,我们将以钉子回脚的精神,切实做强做实法律援助民生工程,把党委政府对法律领域弱势群众的关心关爱贯彻到位,积极回应群众对提高援助案件质量的殷切期望。”成都市司法局法律援助处相关负责人表示。
记者曾昌文周夕又

 
 
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